Discurso de Enoch Gutiérrez Cruz, Presidente de Coparmex Chiapas durante la inauguración del Foro Anticorrupción Comisión Nacional Anticorrupción

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Don Mario Narvaez David, Vicepresidente de Centros Empresariales de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), en representación de don Gustavo de Hoyos Walther. Don Federico Manuel Cuesy Ramírez, Presidente de la Federación Sur Sureste de la COPARMEX, agradecemos su presencia en este acto que tiene una gran importancia para los ciudadanos de Chiapas. Contralor Miguel Agustin López Camacho secretario de la Contraloria General del Estado de Chiapas, en representación del gobernador de Chiapas, don Manuel Velasco Coello.

Señor Presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez, Fernando Castellanos Cal y Mayor. Presidentes de los poderes legislativo y judicial. Señores senadores, secretarios, diputados, regidores, dirigentes de las organizaciones empresariales de Chiapas, miembros de las fuerzas armadas, rectores, dirigentes de la sociedad civil, estimados expresidentes, empresarios, empresarios jóvenes, emprendedores, miembros de consejo, ciudadanos en general, socios de la COPARMEX, distinguidos invitados, patrocinadores, todos amigos nuestros, gracias por estar aquí. Agradezco al rector Carlos Eugenio Ruíz Hernández, por ser el anfitrión de este Foro Chiapas Anticorrupción 2017. Agradezco a los conferencistas: Eduardo Bohórquez y Rafael Garcia de Transparencia Mexicana, Pablo Montes del IMCO y Pedro Carta Terrón del Comité Anticorrupción de la COPAMEX. Nuestros agradecimientos a los panelistas: Alejandro Culebro Galván, Auditoría Superior del Estado, Horacio Reyes Pérez Fiscalía Anticorrupción . En COPARMEX, somos una organización con un sólido compromiso con la Libertad. Ésta es la que otorga sentido al actuar empresarial. La Libertad responsable invita a la acción. No podemos ser agentes inmóviles ante los problemas y los cambios acelerados de sociedades tan complejas como las que nos está tocando vivir. Reformular el papel de la sociedad y sus organizaciones en relación con lo político, social y económico es en el presente un imperativo de cara al futuro. Hoy 2 de marzo de 2017, nos damos cita, en esta casa de estudios, para poner sobre la mesa el problema de la corrupción y la impunidad como los dos principales problemas de Chiapas y de México. Solo para dimencionar esta problemática en Chiapas el 94% percibe que hay corrupción y la calidad de la transparencia se valora en 54% según el reporte Anatomía de la Corrupción de octubre de 2016. La corrupción es un fenómeno de muchos factores que ha crecido de manera alarmante en México. Por eso el combate a la corrupción requiere de la coordinación de las instituciones públicas responsables de prevenir, fiscalizar, investigar y sancionar actos de corrupción (que implica a los 3 poderes de la unión en los 3 órdenes de gobierno). Asimismo, requiere de la estrecha colaboración entre los sectores público, privado y social. Esta es la base sobre la que descansa el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) El SNA es un logro de la colaboración entre los sectores público, privado y social. Particularmente gracias a la exigencia éstos dos últimos. Hasta hoy, ningún actor por sí mismo tiene ningún incentivo para cambiar, si no es por la demanda o exigencia social No hay "voluntad política", sino hasta que hay una real y fuerte exigencia social. Así quedó demostrado en el proceso de discusión y aprobación de las leyes secundarias del SNA, a partir de la Iniciativa Ciudadana “Ley 3 de 3” respaldada por 635 mil firmas y el impulso de COPARMEX en alianza con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). El nuevo SNA implica un cambio en el modelo y en los estándares de actuación de los actores políticos, pasando de una forma de hacer política pública de manera cerrada (partidista) a otra abierta en que la sociedad civil es parte central, no observadora ni sólo receptora (exclusivamente) Por eso el SNA -­‐-­‐que busca coordinar los esfuerzos de prevención, fiscalización, investigación y sanción-­‐-­‐, estará presidido por los ciudadanos a través del Comité de Participación Ciudadana (CPC). Dicho esto, la perspectiva que tenemos por delante, plantea serios retos para pasar de la letra a la implementación del sistema anticorrupción a nivel nacional y local. Los retos que enfrentamos, aquí en Chiapas, ahora son:

Reto 1.-­‐Lograr la articulación plena con la sociedad En COPARMEX nos hemos articulado con organizaciones de la sociedad civil y académicos (think thank ́s) para impulsar la implementación de los sistemas nacional y local anticorrupción, siguiendo el modelo que llevó al éxito la Iniciativa Ciudadana “Ley 3 de 3”.

Reto 2.-­‐Buscar cerrar la brecha de la expectativa versus la realidad Particularmente, aquí el reto es comunicar con claridad cuáles son las posibilidades reales en el corto plazo, al tiempo que se construyen los órganos que conforman el sistema en un proceso abierto y ciudadano, y se dan algunos resultados ejemplares de cara a la sociedad.

Reto 3.-­‐Respaldar al Comité de Participación Ciudadana (CPC) Para que tengan capacidad de articulación a través de la Secretaría Técnica, de la Plataforma Digital; con resonancia y blindaje social.

Reto 4.-­‐Incidir en los próximos nombramientos Lograr los nombramientos del Fiscal Anticorrupción con suficiente margen de autonomía, capacidad técnica y operativa, como de los magistrados que conformarán las salas especializadas en actos de corrupción, en ambos casos siguiendo un proceso semejante al que se dio con la elección de los miembros del Comité (nacional) de Participación Ciudadana.

Reto 5.-­‐Implementar el sistema donde se concentra la opacidad y la impunidad: en lo local No echemos campanas al aire porque antier se dijo en el Semáforo Anticorrupción del IMCO que sólo Chiapas y Nayarit son los estados que están listos para empezar con el desarrollo de sus sistemas locales anticorrupción. Es cierto, pero el proceso de cambios constitucionales y creación de la Ley Anticorrupción, fueron unilaterales, NO fuimos consultados. Cosa que no debe repetirse en los pasos siguientes. Por eso, la promoción y articulación de la participación ciudadana local es clave para impulsar la correcta aprobación de los Sistemas Locales Anticorrupción en Chiapas. Entre mayor articulación ciudadana mayor éxito del SLA. En Chiapas, ya tenemos un avance importante en la búsqueda de los ciudadanos idóneos tanto para el comité de selección como para el Comité de Participación Ciudadana, para proponerlos. Le hacemos un llamado a las autoridades: la selección deben partir de propuestas de la sociedad chiapaneca, NO avalaremos los comités integrados con personajes que tengan la menor sospecha de tener liga con los grupos de poder político en la entidad. Se puede decir más fuerte, pero no más claro. No metan la mano a los procesos de selección de ciudadanos. No cometan el error histórico de manipular una iniciativa que tiene carácter ciudadano.

Reto 6.-­‐Nuevas leyes Nos estamos preparando para la nueva generación de leyes secundarias que ayudarán al funcionamiento del SLA y colaboramos con redes de organizaciones sociales para incidir con propuestas en la discusión.

Reto 7.-­‐Ética e integridad: la mejor forma de prevenir Sabiendo que la corrupción tiene dos caras, la pública y la privada, en COPARMEX estamos convencidos que el sector privado debe ser parte de la solución, no del problema. Los organismos empresariales como el nuestro deberemos ser garantes de la renovación ética de la sociedad, próximamente lanzaremos nuestro código de ética empresarial. Por eso impulsamos la creación de comisiones anticorrupción en los 65 centros empresariales brindándoles herramientas útiles para incidir en sus estados a través de talleres y materiales de contenido. Promovemos la formación de capacidades en ética e integridad entre nuestras empresas e incluso colaboramos en la formación de responsables de las funciones de ética e integridad de las instituciones públicas a través de diplomados con instituciones de educación superior. Por otro lado, de la mano con los empresarios jóvenes, impulsamos campañas de sensibilización sobre el problema de la corrupción, en particular la campaña “Yo no doy mordida”. También por ello, este año impulsaremos el premio nacional de periodismo de investigación sobre corrupción, ya que requerimos reconocer y respaldar socialmente las mejores prácticas y, por qué no, sancionar socialmente los actos de corrupción. Todo esto con acciones de promoción de la denuncia. Los empresarios Coparmex, junto con la sociedad, seguiremos trabajando incansablemente por un futuro mejor sin corrupción e impunidad, inspirando los cambios que requiere Chiapas, esa es la única manera de aliviar los males que nos aquejan, de corregir las inequidades y de convertir en posible lo que parece inalcanzable. Autoridades de Chiapas, confiamos en que ustedes harán su papel con trabajo cotidiano comprometido al frente de las instituciones, reconociendo siempre el lugar protagónico de la sociedad. Tengan la certeza de que nosotros trabajaremos arduamente y haremos el papel que nos corresponde, y cuenten con nosotros, porque el desarrollo de Chiapas también es nuestro compromiso. Que sea aleccionador este foro.